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另一方面，存量授信的不良率开始冒头，从批发零售业开始，之后是制造业、采矿业，个别行业不良率高达两位数以上。转型的信号来了——既然对公业务遭遇了拐点，自然要向零售业务要效益，很多银行都喊出了“大零售”、“强个金”、“以零售为核心”的转型口号。

（一）实行最严格的生态环境保护制度。坚持人与自然和谐共生，坚守尊重自然、顺应自然、保护自然，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线，完善主体功能区制度。完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向，发展绿色金融，推进市场导向的绿色技术创新，更加自觉地推动绿色循环低碳发展。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系。加强农业农村环境污染防治。完善生态环境保护法律体系和执法司法制度。

2012年前后，政策层面开始放开资管业务的诸多限制，券商资管、基金子公司、保险资管等选手加速入场，使得有万能牌照之称的信托也黯然失色。资管通道开启后，银行表外理财业务迎来了春天，很多银行又喊出了“大资管”、“大投行”的转型口号。2013年，继互联网相继“颠覆”零售、餐饮等传统行业之后，金融业也迎来了互联网的冲击，互联网金融强势崛起。看到宝宝类理财的逆袭，不少银行又发现了互联网金融的新大陆，喊出了“直销银行”、“e-bank”等转型口号。

我们估计 2018-2020 年的归属股东利润分别为 2.7、4.8 亿及 5.7 亿元人民币； 对应每股盈利分别为 0.013、0.022 及 0.027 元人民币。虽然 2018 年第一季度股东应占利润同比下跌； 但收入环比是在增长、利润率变化已稳定、利润环比也是转盈。我们相信公司最坏情况应已过去。加上公司的战略转型， 我们对公司的长远发展还是有信心。我们维持买入评级。目标价为 1.00 港元 （相等于 2018 年预测每股净值的 1 倍）。现价为0.87元。

（二）完善权力配置和运行制约机制。坚持权责法定，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约。坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。坚持权责统一，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。

列席会议的全国人大代表李秉记还提出一个监察委、检察院的程序衔接问题。“草案第170条关于检察机关对监察机关移送的案件，必要时可以自行补充侦查。这里的‘必要’过于抽象，什么叫‘必要时’？什么叫‘不必要’？如果界定不清楚，有可能造成两个部门扯皮的现象，你说必要，他说不必要。所以建议请宪法和法律委员对‘必要时’斟酌一下，最好能具体化，有硬性的规定，不要留很多空间。”李秉记表示。